核心观点:
一个经济发达的城市或区域,必定有完善的物流基础设施来做支撑。发展咸宁物流业,要注意“抓大不放小”,“抱团取暖”。
全市共有物流企业389家,职工从业人员4402人。随着传统运输、仓储、货代、贸易、商业流通企业向现代物流业转变和工业制造业等产业部门主辅业分离以及第三方物流服务企业开始起步,咸宁物流业基本框架正在形成。
目前,我市物流产业领域操作模式过于传统,技术装备落后,很多的物流企业处于电话联系、手工操作、人工装卸的较低层次运作阶段。流通业态上缺乏创新,基本沿袭批量进货、销售或采取一手进一手出的方式,不注重供应链的管理,忽视服务链的延伸,物流的纵向和横向被分割切断,企业内部产、供、销部门还是分别设置,产供销过程中生产物流、供应物流和销售物流分割。物流过程中的运输、仓储、回收和加工等部门分割设置的单项物流形成不了系统物流,不能适应经济的发展,必须依靠提升物流园区的功能来消除这种不适应。物流园区的功能规划应根据园区的战略定位和服务范围来确定。全面提升物流园区的功能,向真正意义上的现代物流产业发展。
此外,目前我市从事物流业的专门人才严重缺乏,特别是高素质经营管理人才十分紧缺。当前,亟须培养一批既要懂经营管理,对现代流通服务有着深刻理解和把握,还要懂得软件管理系统、电子交易、金融服务、投资担保、加工配送等专业技能的复合型人才。
政策上给予支持非常重要。物流产业必须从政府的角度进行引导和帮助,才可以彻底缓解这一矛盾。因为高新技术产业属于盈利大户和纳税大户,政府有义务帮助企业解决物流等基础设施的建设问题,为物流产业提供支持。诸如设置推进物流产业发展专项资金,从财政、税收、金融、土地等方面扶持现代物流体系公共服务平台功能建设,提高区域物流产业智能化运行水平和物流效率。同时,进一步完善物流企业营业税差额纳税试点办法,扩大试点范围并尽快全面推广,使具备物流纳税人资质的企业尽快从中获益。
从国外发达的物流来看,如美国大中小城市周边都布局着物流园区,而且功能完善。这些布局合理、功能完善的物流园区,支撑了美国这一全球最大经济体的发展。国内的情况也验证这一点,一些经济发达、发展快速的城市或区域,都有完善的物流基础设施来做支撑。
如何完善咸宁的物流基础设施?笔者认为,咸宁发展物流产业,要注意不要“抓大放小”。现在很多地方政府在引进物流企业时,过于注重大企业的引进。事实上,大量的中小物流企业在整个物流业的发展中,起到了十分重要的作用。但很多时候他们都被冷落和忽视了。
这种现象实际上已经困扰了物流业的健康发展。最近到一些地方调研发现,一方面很多的物流企业拿不到地,一方面一些物流园招不到商。为什么?因为想进去的企业在投资的强度、税收上满足不了政府的要求。
进不了园区,物流企业只能自成体系,各自为战地建设自己的物流基地。不集约、不集中、不利于行业的健康发展。所以,各级政府在规划建设物流基地、物流园区的时候,一定要考虑到物流是基础性产业,在税收、投资强度上,把它作为一个基础性的设施去看待,重点关照。
现在一些园区里面入驻的企业,真正做物流的也不是很多。特别是为中小企业服务的物流园区,还比较少。为了适应中部崛起战略的需要,政府部门要加强规划、合理布局,为物流企业特别是中小物流企业搭建一个物流基础设施的平台。“众人拾柴火焰高”,咸宁物流业发展,需要更多的企业“抱团取暧”,参与其中。
(作者 市交通物流发展局副局长 李黑龙)
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